Восстановление связи с иностранным членом семьи

 В этой статье я хотел бы осветить некоторые аспекты воссоединения в Германии со своими родственниками из стран СНГ. Речь идет о нуждающихся в поддержке и уходе престарелых или больных людях, постоянно проживающих в странах СНГ и не имеющих право на самостоятельное переселение в ФРГ. Классическим случаем стала русская теща или русская бабушка немецкого позднего переселенца или еврейского контингентного беженца. Какие же пути решения этой проблемы можно здесь предложить? 


Переход немецкого гражданства
В ситуации с ненемецкой вдовой российского немца я рекомендую изучить семейную историю на предмет существования у покойного мужа немецкого гражданства. Действия немецкой оккупационной администрации в период Второй мировой войны привели к тому, что большой группе российских немцев было присвоено немецкое гражданство коллективным или индивидуальным путем. До 31.03.1953 это гражданство автоматически передавалось иностранке по факту заключения брака с гражданином Германии. Пример: Русская Ольга Крупина 30.03.1953 заключает брак с российским немцем Эвальдом Бозе. Супруг вместе со своей семьей проживал до 1943 г. в Житомирской области, в 1943 - 1945 гг. - в Польше и Германии. В 1945 г. был насильственно отправлен в отдаленные районы СССР, где и познакомился со своей будущей женой. В 1944 г. ему было присвоено немецкое гражданство. Свидетельство о натурализации до сих пор хранится в Государственном архиве Германии. К моменту заключения официального брака с Ольгой Крупиной он продолжал оставаться гражданином Германии.
По действовавшим на тот момент законам, Эвальд Бозе, сам того не ведая, автоматически передал супруге свое немецкое гражданство. С 30.03.1953 Ольга Бозе (Крупина) является такой же гражданкой Германии, как и тогдашний федеральный канцлер К. Аденауэр. Если не удастся доказать факт индивидуальной натурализации Эвальда Бозе, то он всё равно считается гражданином Германии в соответствии с тем, что немцам Украины было присвоено германское гражданство. Родившиеся в браке дети Владимир (1954 г.) и Александр (1956 г.) унаследовали немецкое гражданство своих родителей в момент и в силу рождения. Хочу немного развить эту интересную ситуацию. Предположим, в 1959 году супружеское сообщество Бозе распалось, после чего Ольга жила в гражданском браке с русским Иваном Федоровым. От этого союза родилось двое детей Екатерина (1961 г.) и Олег (1964 г.). С точки зрения закона они считаются внебрачными детьми, поскольку к моменту рождения их родители не состояли между собой в законном браке. По действовавшим на тот момент законодательным правилам, внебрачные дети гражданки Германии Ольги Бозе Екатерина и Олег приобрели немецкое гражданство в момент и в силу рождения. Они также являются гражданами Германии, несмотря на двух русских по происхождению родителей. В период Второй мировой войны в процесс германской натурализации оказались вовлечены до 20 % российских немцев, поэтому путь поиска скрытого немецкого гражданства может привести к успеху. Некоторое количество немецких евреев и выходцев из вольного города Данциг еще до начала Второй мировой войны попали на территорию СССР. Они могли сохранить за собой немецкое гражданство и передать его по той же схеме своим иностранным супругам. 

«Обычная» теща
Непрост в проработке наиболее частый случай, когда в постоянном уходе и заботе родственников нуждается русская теща, у которой нет описанного выше пути натурализации. Параграф 36 Закона о пребывании (Aufenthaltsgesetz) разрешает иностранцам в экстренных случаях воссоединяться на территории ФРГ. Отсутствие заботящихся родственников и специальных учреждений в стране происхождения, а также доказанная потребность в постороннем уходе, выполняют требования этого параграфа при экстренной ситуации. Указанный параграф содержит требование о том, что принимающая семья должна иметь доход, необходимый для содержания иностранного родственника. Достаточным считается обеспечение на уровне социальной помощи. Это означает, что после вычета всех расходов принимающая семья должна иметь 345 евро свободных денег. Допустимо, что все дети, прочие родственники или даже знакомые дадут письменное обязательство содержать иностранного члена семьи, который будет проживать у одного из них. Также должна иметься жилая площадь в размере 10,8 м2 на каждую проживающую в квартире персону. Требование финансовой самостоятельности принимающей стороны исключает получателей социальной поддержки. Реже воссоединению препятствует размер жилой площади. Несколько работающих детей обычно в состоянии содержать свою мать. 

Барьер медицинского страхования
Самым высоким барьером является требование медицинского страхования требующего ухода иностранца. Государственные медицинские кассы отказываются принимать таких персон в члены кассы, ссылаясь на законодательные предписания. Частные страховые компании считают страховой риск не калькулируемым, и также отказываются заключать договор медицинского страхования с таким иностранцем. Всё же в некоторых исключительных ситуациях удавалось добиться успеха. Административный суд Берлина согласился сделать исключение из правила о необходимом медицинском страховании. Существенные надежные доходы принимающей стороны могут позволить ей оплатить лечение родственника из собственных средств. Позитивным фактом является владение жилой недвижимостью в ФРГ. Можно также ссылаться на возможность сдачи внаем собственной квартиры иностранца в стране происхождения с переводом выручки, а также собственной пенсии в Германию. «В конечном итоге, закон предусматривает возможность воссоединения и должны быть ситуации и люди, выполняющие требование закона, иначе он не стоит и бумаги, на котором записан его текст» - справедливо рассудили судьи. Мне удавалось добиться позитивного решения по делам двух высокооплачиваемых городских служащих с надежными трудовыми договорами и собственным домом, предпринимателя, несколько лет успешно ведущего бизнес, владельца собственной врачебной практики. Были и другие ситуации.
В заключение я хотел бы указать на успех в том же Берлинском суде иска о воссоединении с 30-летним, умственно отсталым родственником. Физически здоровый истец в силу задержки умственного развития нуждался в постоянном наблюдении. Поэтому суд сделал исключение, предъявив умеренные требования к уровню доходов принимающей стороны.